在大多數工業先進國家中，18歲已被視為成熟且獨立的年紀。然而，臺灣隨著大專校院大量創設與改制升格，致高等教育普及化，高級中等學校(以下簡稱高中職)學生多以升學為導向，因而忽略個人性向與自己的特長。

蔡總統表示，學生18歲畢業後不一定要急忙考大學，可以先去工作或到非政府組織（Non-Governmental Organization , NGO）當志工進行體驗等。在經過社會歷練之後重返校園，會更加清楚自己所追求的目標。此外，高等教育體系也應該以更開放的態度，珍惜這樣的年輕人，並且提供更多的誘因，吸引青年重返校園學習。

教育部為落實總統教育政策，透過跨部會合作推動「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」（正式簡稱為青年儲蓄方案，以下簡稱本方案），以鼓勵高中職應屆畢業生透過職場、學習及國際體驗，探索並確立人生規劃方向。

本方案於 106 年 4 月 26 日奉行政院核定，107 年 8 月 17 日奉行政院修正核定，並於 108 年完成試辦(106-108 年)；109年3月27日奉行政院核定續辦(109-111年);112年至114年再續辦，並視辦理成效逐年滾動修正。